“一年前，我們財金規(guī)劃子公司的員工月工資大都在5000元左右。自打破行政級別工資制，實施薪酬績效聯(lián)動改革后，薪酬差距明顯拉開，有的員工每月能拿1萬元。”12月27日，市財金建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理、人力資源管理部經(jīng)理孫競深有感觸地說，公司建立“按績?nèi)〕?，崗變薪?/span>”的薪酬績效聯(lián)動機(jī)制，讓績效工資和獎金在薪酬中的比例從20%提升到60%，拉開了薪酬差距，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績顯著提高。

國企三年改革對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有企業(yè)效率具有重大意義。市財金公司聚焦自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與深化改革目標(biāo)，一手抓實施方案制定，一手抓重點改革任務(wù)推進(jìn)，強(qiáng)黨建、優(yōu)結(jié)構(gòu)、活機(jī)制，打出了一套剛?cè)嵯酀?jì)、標(biāo)本兼治的改革“組合長拳”，有效解決了一批改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和棘手矛盾，強(qiáng)化了員工的責(zé)任感、使命感，顯著提高了員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動經(jīng)營業(yè)績不斷提高、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并提前完成了國企三年改革任務(wù)。

能者上庸者下 激發(fā)內(nèi)在活力

一年來，累計開展3次管理人員競爭上崗，18人上崗、7人因不勝任崗位被調(diào)整，分別占管理人員總?cè)藬?shù)的56.25%、21.88%，真正實現(xiàn)“能者上庸者下”；通過市場化機(jī)制選拔引進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)類中層干部2名，通過“水城優(yōu)才”政策引進(jìn)“雙一流”專業(yè)人才2名、注冊會計師1名、高級會計師2名、高級工程師2名、一級建造師2名、一級建筑師2名，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障……

“國企三年改革的目的就是通過實施產(chǎn)業(yè)重組、體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)內(nèi)在活力，切實增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力。因此，我們必須要在把準(zhǔn)方向的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和管控模式的改革，著力打通大動脈、暢通微循環(huán)。”市財金公司黨委書記、董事長張繼堯說。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國企的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國企的“根”和“魂”。市財金公司堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，將黨委會“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”、經(jīng)理層“決策執(zhí)行、經(jīng)營管理、考核激勵”有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用機(jī)制，為確保各項決策科學(xué)有序提供了有力支撐。

是以追求資本價值最大化為方向，還是以集團(tuán)戰(zhàn)略控制和協(xié)同效應(yīng)為目標(biāo)？這是部分國企在改革中的困惑之一。市財金公司把戰(zhàn)略控制和協(xié)同效應(yīng)作為重點，構(gòu)建了精簡高效的差異化管控體系，重新定位部門職責(zé)，制定了權(quán)責(zé)清單、管控界面，重點強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、運營管理、人事管理、財務(wù)管理等四大職能，推動從傳統(tǒng)總部管理向“戰(zhàn)略管理中心”“資源配置中心”“業(yè)務(wù)調(diào)度中心”轉(zhuǎn)型；本著“激發(fā)活力動力、優(yōu)化資源配置”的核心理念，切實推動競聘常態(tài)化、經(jīng)理層契約化、招聘公開化，建立了競爭上崗機(jī)制、末位淘汰機(jī)制和擇優(yōu)選用的市場化招聘制度，完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

聚焦主業(yè) 做大做強(qiáng)實業(yè)

在市財金公司智慧供熱調(diào)度中心，整面西墻被一套能實現(xiàn)可視化管控功能的LED顯示屏覆蓋。“通過顯示屏，我們能夠?qū)崟r監(jiān)控公司管轄的城區(qū)所有生產(chǎn)單位及各供熱管網(wǎng)、換熱站的生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)，并可對轄區(qū)內(nèi)40余座熱力站進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，保障每一家用戶的供暖。”市財金公司熱力技術(shù)負(fù)責(zé)人劉立華說。

熱網(wǎng)監(jiān)控管理平臺系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控、自動化調(diào)節(jié)公司管轄的各供熱管網(wǎng)、換熱站的生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)，從單點控制變?yōu)槿W(wǎng)協(xié)同控制，不僅能讓用戶溫暖過冬，還能提高能源利用率，2020—2021年供暖季節(jié)約標(biāo)煤5100噸，真正實現(xiàn)了“一個中心調(diào)度所有站點”“鼠標(biāo)一點實現(xiàn)精準(zhǔn)智慧供熱”。

聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是國企落實高質(zhì)量發(fā)展的要求。

“我們聚焦主責(zé)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，實現(xiàn)資源優(yōu)化，推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，實現(xiàn)最優(yōu)配置，大幅提升核心競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力。”張繼堯說，市財金公司立足聊城市產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，以城市建設(shè)與運營為基礎(chǔ)、智慧城市建設(shè)為主體、產(chǎn)業(yè)投資為核心，牽住重點項目建設(shè)的“牛鼻子”，不斷推動三大主業(yè)同頻共振。目前，市財金公司圓滿完成了大班額化解工作、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項目的轉(zhuǎn)貸工作，以及市河湖水系連通工程、黑龍江路東延、茌東大道等項目建設(shè)任務(wù)。同時，該公司還承擔(dān)著南部供熱主管網(wǎng)建設(shè)、清潔供熱、棚戶區(qū)改造等任務(wù)。

深化混改，發(fā)展換擋提速

12月21日，翟峰軍老人來到開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從市財金公司首創(chuàng)研發(fā)的“銀發(fā)綠色通道”通過，電子大屏幕上立刻顯示出他的信息和綠色健康通行碼。

“這個‘銀發(fā)綠色通道’系統(tǒng)是我們通過混改成立的聊城金恒智慧城市運營有限公司首創(chuàng)研發(fā)的，讓老年群體進(jìn)入公共場所時無需再出示健康通行碼或登記個人信息，為老年人出行開通簡便、快捷的綠色通道，讓他們‘無碼暢行’。”市財金公司董事會秘書趙青賓說，“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng)由攝像頭、人臉識別系統(tǒng)、身份信息數(shù)據(jù)庫、山東省電子健康卡管理平臺、系統(tǒng)軟件等部分組成。老年人通過“銀發(fā)綠色通道”時，攝像頭會實時進(jìn)行人臉捕捉，并傳輸至人臉識別系統(tǒng)服務(wù)器，經(jīng)數(shù)據(jù)庫比對，調(diào)取對應(yīng)人員的基本信息并進(jìn)行加密處理，經(jīng)山東省電子健康卡管理平臺授權(quán)后，實時獲取該人員的健康卡狀態(tài)，真正實現(xiàn)“刷臉”即“亮碼”。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時代深化國企改革的關(guān)鍵抓手和重要突破口，其本質(zhì)上是公有制實現(xiàn)形式的多樣化，也是讓國有資本和民營資本在一個企業(yè)內(nèi)部相互融合、共同發(fā)展，建立一種“新所有制”和“新分配原則”。

資本市場很理性，它更看重一個企業(yè)的價值、未來的長期價值。市財金公司根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，與上市公司安恒信息共同出資成立聊城金恒智慧城市運營有限公司，向科技型、管理型和資本型企業(yè)轉(zhuǎn)變。金恒公司依托安恒信息的安全服務(wù)能力，在聊城籌建安全運營中心，先后建設(shè)完成聊城市政務(wù)云和醫(yī)療保障專享云，實現(xiàn)對“城市大腦”、政務(wù)云平臺、城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)等重要系統(tǒng)的安全監(jiān)測，并研發(fā)完成聊城“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng)及智慧井蓋物聯(lián)網(wǎng)感知平臺等，為智慧城市網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全提供保障。